推动房地产市场企稳回升，应该采取哪些措施?

在需求端，应加强预期引导，稳定住房消费，继续支持和满足居民的刚性和改善性合理住房需求，促进房地产市场企稳回升。

预计部分城市调控政策有望出现边际放松和局部松绑，要破除制约合理住房消费需求的若干障碍。各地应当用好房贷利率下限动态调整机制，在最低首付比例、贷款套数认定规则等方面仍有进一步调整空间。

针对刚需群体，应采取有序缩短按揭贷款审批与放款周期、提供购房补贴等差异化支持措施，更好地提振购房者信心，有条件的城市可以继续优化差别化住房政策，在满足首套住房消费需求的基础上，可考虑适时适当地降低二套房首付比例等，以满足部分改善性住房需求。

还可探索加大支持和创新住房租赁贷款、放松二孩三孩家庭限购等措施，以满足老年人、新市民以及多孩家庭等群体住房消费需求，同时，应继续严防严惩经营用途贷款违规流入房地产领域，更好地抑制投机性需求与投资性需求。

在供给端，下一阶段，应继续落实改善优质房企资产负债表计划，继续带动房地产行业的现金流状况、投资活动、并购重组回到正常发展轨道，继续引导金融机构提供正常的金融支持，继续平稳、有序地加快房地产企业风险市场化出清。

短期来看，需求侧“因城施策”仍需进一步加码，中国人民银行今年年初出台了首套住房贷款利率政策动态调整机制，在去年四季度部分城市房价下行情况下，今年已有95个城市放宽首套房贷利率下限，大部分相较于全国下限增量调降10个至40个基点。

但2月份以来，大部分地区房价环比转正，4月份，全国房价仍在滞后上行，若此前调降利率下限的二三线城市后续房价环比同比回正，则将重新执行全国利率下限，因而下半年对此要持续关注，注重稳定地产需求，此外，“因城施策”政策仍需进一步加码，但在坚守“房住不炒”的背景下，政策或更多聚焦结构性措施，如放宽多孩家庭购房条件等。

供给侧保交楼政策仍待进一步加码，推动投资竣工延续改善势头，稳定年内GDP，地产销售影响两年后的GDP，而地产投资和竣工影响即期GDP，在目前阶段，地产投资短期与新房销售“背离”，更多由存量房复工驱动。因此，若要稳定年内GDP，仍需对保交楼政策进一步加码。

目前，人民银行已在增加保交楼相关再贷款，但房企仍受表外非标融资拖累，4月份召开的中共中央政治局会议也强调做好保险和信托机构改革化险，预计后续相关政策将共同配合稳定房企供给侧，进而推动投资和竣工延续回补。

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